Presentación
Estimados Lectores:
Tenemos el agrado de poner a disposición de ustedes un nuevo número del Breviario en Relaciones Internacionales. En la presente edición nos ocuparemos de las últimas novedades en torno al giro político y electoral acaecido en Latinoamérica en los últimos meses y sus efectos en el escenario político.
Introducción
En las últimas semanas, con el recrudecimiento de la crisis política en Brasil, se empiezan a escuchar diferentes voces que advierten sobre los riesgos de una nueva ola golpista en la región. Desde lo acontecido en Brasil, y haciéndose extensivo a países como Argentina, Bolivia y Venezuela, habría tenido como antecedente directo la destitución del presidente Manuel Zelaya en Honduras en el año 2009 y el juicio político y posterior destitución de Fernando Lugo en Paraguay en 2012. Brasil vive una crisis social con múltiples movilizaciones callejeras, presión mediática y crisis económica. Dificultades que se agravan tras la ruptura de la alianza legislativa del Partido de los Trabajadores (PT) y el Partido del Movimiento Democrático Brasileiro (PMDB), lo que deja al gobierno de Dilma Rousseff al borde del impeachment.
Por su lado, la Argentina no está exenta de problemas políticos luego de victoria reñida en segunda vuelta del candidato del PRO-Cambiemos Mauricio Macri. El peronismo kirchnerista del Frente para la Victoria (FPV), acéfalo de poder, ve en el actual presidente a un hombre ligado a un ajuste económico “inevitable”, y referente de los grandes monopolios económicos del país.
Venezuela, en diciembre de 2015, vivió un proceso electoral desfavorable para el oficialismo, y en favor de la oposición centrada en torno del Movimiento de Unidad Democrática (MUD) que obtuvo la mayoría de los escaños en las elecciones legislativas. El contexto de crisis económica, desabastecimiento, inflación y erosión de la legitimidad del gobierno de Nicolás Maduro, son las causales de esta derrota. Sin embargo, el oficialismo, todavía controla el Poder Ejecutivo como el Poder Judicial y, 20 de los 23 estados que componen el país, tienen filiación oficialista.
En Bolivia, en febrero de este mismo año, se lleva a cabo un referéndum en el que el presidente Evo Morales, vio frustrada la posibilidad de presentarse a un nuevo mandato que finaliza en 2019. Esto provoca que se empiece a debatir sobre la sucesión política al interior del Movimiento al Socialismo (MAS).
Recientemente en Perú, la primera vuelta electoral, deja un escenario propicio para conformar un gobierno de derechas. La victoria de la hija de Alberto Fujimori (quien cumple desde 2007 una condena de 25 años de cárcel por violaciones a los derechos humanos y corrupción), refuerza el cambio de ciclo que atraviesa Latinoamérica con el avance conservador. Con una potencial victoria de Fujimori, Perú estaría vigorizando el cambio de ciclo que atraviesa Latinoamérica.
Asimismo, la reciente visita del presidente estadounidense Barack Obama a Argentina el último 23 y 24 de marzo, escribe un nuevo capítulo en una historia llena de controversias entre Estados Unidos y Argentina. Para Obama, ya en sus últimos meses frente al poder, su paso por la Argentina, significó la visita al último país miembro del G-20 que no había visitado durante su presidencia. Dicha oportunidad le sirvió a Macri para mostrarse cercano a Obama, hecho que simboliza este momento de cambio en la región sudamericana. Significó también mostrar el retroceso de los gobiernos antinorteamericanos en América Latina. Para el gobierno de Macri, esta visita coadyuva en una estrategia general denominada “regreso al mundo” que quiere posicionar a la Argentina como un país amigable y previsible para los inversores externos. A esta estrategia, hay que añadirle las visitas del Primer Ministro italiano, Matteo Renzi, la del presidente francés, François Hollande y la presencia de Macri en el Foro de Davos. El hecho paradójico y simbólico en este caso, fue la visita a Cuba por parte del mandatario estadounidense, que marcó el éxito de esta propuesta a partir del restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre los dos países. La relevancia histórica de la noticia vuelve a poner el foco sobre el liderazgo mundial del papa Francisco. El anuncio, fue celebrado por todos los presidentes de la región inaugurando una nueva etapa en las relaciones de Estados Unidos con América Latina. Obama lo resumió en un párrafo: “Él nos desafía. El Papa nos pone ante los ojos el peligro de acostumbrarnos a la desigualdad. Y su autoridad moral hace que sus palabras cuenten. Con una sola frase, él puede focalizar la atención del planeta”.
Con respecto a este relanzamiento de las relaciones con Estados Unidos, propio de cada cambio político, es menester recordar que desde 2003, la Argentina y Estados Unidos han mantenido una agenda fructífera en temas como la no proliferación nuclear y en distintas votaciones de la ONU. Como contracara de esta relación. Se recuerda la oposición de Néstor Kirchner en la Cumbre de Mar del Plata en 2005, al ALCA y la débil respuesta del gobierno de Obama en el conflicto con los holdouts.
Entre los temas más destacados de la nueva agenda bilateral se encuentran potenciales inversiones comerciales a través de una mayor apertura del mercado norteamericano, lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, y derechos humanos. En lo que respecta a energía, el petróleo y el shale gas se encuentran entre los productos más destacados. El acuerdo entre YPF y Chevron es un ejemplo de esto. Por otro lado, Argentina buscara convertirse en un centro de confianza para los distintos mercados financieros internacionales. Otro tema que entra en la agenda es un posible TLC (Tratado de Libre Comercio) con Estados Unidos, aunque según la canciller Susana Malcorra no se trata de vivificar el ALCA, sino que cualquier acuerdo de ese tipo debería darse en el marco del Mercosur. En materia de derechos humanos, se espera que el gobierno norteamericano asista al esclarecimiento del rol de Estados Unidos durante la última dictadura en la Argentina. La coyuntura en Venezuela también forma parte de esta agenda: Macri le reclama al gobierno venezolano la situación de los presos políticos incluyendo al opositor Leopoldo López.
Vemos oportuno preguntarse si este cambio de horizonte político se trata en definitiva, de un nuevo proceso de alternancia democrática, más que una relegación de los gobiernos de índole progresista popular.
Noviembre, 2015
En oportunidad de la 34º Edición del Breviario en RRII presentamos:
* En la Sección Artículos:
-El Sudeste de Asia como emergente en el horizonte sudamericano. M. Florencia Rubiolo – CIECS (CONICET y UNC)
-La economía política global del desarrollo local. Intereses y consensos en la Región Centro. Mgter. Federico Trebucq (Profesor titular de Economía Política Internacional. Fundación Centro de Estudios Internacionales Contemporáneos. Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales).
* En la Sección Noticias y Reportes:
Noticias de MERCOSUR, UNASUR, América Latina y del Mundo
MERCOSUR
Los 25 años del Mercosur y opciones en el camino de su evolución futura
Corredor Bioceánico Aconcagua Tren Trasandino
Federalismo ambiental en América Latina
Integración regional: desarrollo e inserción internacional para estos sures
La nueva agenda de desarrollo sostenible de los próximos 15 años
2016: viento de frente para América Latina
UNASUR
Unasur pide diálogo en Venezuela por la ley de amnistía
Celac y Unasur rechazan el Decreto de Barack Obama
AMERICA LATINA
Unasur: diálogo con el ELN es vital para la paz en Colombia
Venezuela asumirá riendas de la Unasur y el Mercosur
Respaldo a Dilma Rousseff
NOTICIAS DEL MUNDO
Europa comenzará mañana a expulsar a los refugiados a Turquía pese a las críticas de Acnur y numerosas ONG
Impeachment o guerra abierta por el control económico
* En Documentos:
- CELAC: DECLARACIÓN POLÍTICA DE QUITO – MITAD DEL MUNDO-
- Foro de Ministros de Medio Ambiente: Declaración de Cartagena XX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe
Prof. Carlos Juárez Centeno
Director
Lic. Maximiliano David König
Secretario de Redacción
El Breviario es una publicación virtual de la Maestría en Relaciones Internacionales del CEA-UNC | ISSN: 1668-976X
Av. Vélez Sarsfield 135. CP: 5000. Tel: +54 351 4332086/88. Correo electrónico: rrii@cea.unc.edu.ar